原州区南关街道羊坊社区总面积约5.44平方公里，户籍人口926户2505人，常住人口1741户6032人。辖区处于城乡接合部，人口集中、诉求多元、治理任务繁重。

　　为破解基层治理堵点难点，在固原市委社会工作部和原州区委社会工作部的带领下，羊坊社区坚持党建引领，立足居民实际需求，把协商民主融入基层治理全过程，推动治理更精细、服务更暖心、文化更鲜活，不断提升辖区居民的获得感、幸福感、安全感。

　　活化“小马扎”议事机制

　　架起党群“连心桥”

　　“现在水龙头一拧，自来水哗哗就来，水压又稳又足，再也不用为吃水发愁了。”近日，羊坊社区居民刘女士看着家中顺畅流淌的自来水，满脸喜悦，为社区解决多年用水难题竖起大拇指。

　　羊坊社区部分居民一直使用PVC供水管道。去年，羊坊社区整体接入城市市政供水管网后，水压增大，原有老旧PVC管道无法承受高压，彻底报废停用，造成包括刘女士在内的11户居民长期无自来水可用。

　　生活用水是民生刚需，断水之后给日常起居带来极大不便。为解燃眉之急，居民私拉乱接临时水管勉强应急，杂乱的管线横穿公共巷道，存在安全隐患。又因水费分摊没有统一标准、管线管护责任无人认领，住户之间意见不合、互相推诿，久而久之心生隔阂，邻里争执和矛盾纠纷频发。

　　今年4月中旬，社区工作人员逐户走访摸排管网现状，耐心倾听居民心声。随后，社区依托“小马扎”协商议事机制，召集住户代表坐在一起敞开心扉拉家常、议难题，工作人员细致解读供水改造相关政策，逐一做好思想疏导和情绪安抚，大家你一言我一语共商整改办法，最终一致达成改造意愿。

　　5月初，社区对接相关部门，为11户居民重新铺设供水管道，高标准规范接入城市市政供水管网，让大家彻底告别了缺水煎熬和临时管线杂乱乱象。

　　“小马扎”议事会，架起了党群沟通的“连心桥”。为确保议事有实效、问题能落地，社区建立“收集—梳理—办理—反馈”闭环机制，网格专员实时记录居民建议，每周汇总召开专题会议研究解决方案，办理进度定期在公告栏公示，让居民诉求“件件有回音、事事有着落”。

　　去年以来，“小马扎”议事会累计收集居民建议18条，成功解决小区路灯改造、下水道疏通等6个民生难题，居民满意度达100%。接地气的协商模式，让居民从社区治理的“旁观者”转变为“参与者”，凝聚起共建共治共享的强大合力。

　　创新“1+N+3”服务模式

　　织密民生“保障网”

　　5月14日，羊坊社区召开协商议事会，针对土地二轮延包推进中出现的实测面积与承包台账不符、部分集体土地边界模糊、失联土地底数不清等问题，邀请辖区村民小组长、老党员、志愿者围坐一堂，共商破解之策。

　　协商会上，社区通报了土地测绘比对、台账核查及集体土地失联底数不清等实际情况，参会人员围绕超面积认定、集体土地排查、地界划分等关键事项充分发表意见、展开深入商议。经过近3个小时的沟通协商，大家最终达成一致共识：对实测超出台账的土地，逐户上门登记、建立专项档案；由社区理事会牵头，组建专项排查队，对辖区内所有集体土地开展“回头看”摸排，重新建立规范台账；社区及时公示排查结果和处置方案，主动接受群众监督，确保每一项工作都公开、公平、公正。

　　“协商会不仅统一了大家的思想，更有效化解了潜在的土地面积争议和地界纠纷。”羊坊社区党支部书记李晓娟表示，这正是羊坊社区“1+N+3”服务模式的生动实践，通过凝聚多方力量、精准对接需求，让基层治理难题得到高效化解。

　　据悉，羊坊社区锚定“网格化管理”的“1”个核心，为5个网格各配备1名专职网格专员，建立“网格吹哨、专员响应”机制，推动小事在网格内化解、大事高效流转处置。整合党员志愿者、共建单位医护人员、学校教师、退休干部等力量，组建起200余人的“N”支志愿服务队伍，构建“社区吹哨、多方报到”的共治格局，让服务资源更充足、响应更迅速。

　　聚焦不同群体需求，社区进一步构建“3”层精准服务体系：针对独居老人、孕妇、残疾人等特殊群体，建立“一人一档”，开通24小时求助热线，提供紧急送医、应急维修等贴心服务；重点关注困境儿童，安排4名“爱心妈妈”结对帮扶，定期上门辅导功课、赠送生活用品，用陪伴为孩子们的成长护航；普惠服务覆盖全体居民，每月常态化开展健康义诊、法律咨询、家电维修等活动，工作人员主动上门送服务、解难题，全年服务超800人次，真正实现服务“零距离”，用实际行动织密民生保障“暖心网”。

　　深耕非遗传承

　　激活社区精神“动力源”

　　羊坊社区深挖本土文化根脉，依托“双承斋”非遗工作室，将非遗传承与邻里协商、矛盾化解、政策宣传有机融合，以文化凝聚人心、以协商化解隔阂、以共识融洽邻里，让非遗阵地成为凝聚社区力量、破解治理难题的“连心桥”。

　　剪纸、刺绣、玻璃画……走进羊坊社区“双承斋”非遗工作室，非遗代表性项目传承人汪秀芹正手把手指导居民创作剪纸作品。一幅幅主题鲜明的剪纸，将反诈宣传、移风易俗、家风建设等政策内容巧妙融入传统技艺中。更难得的是，这个充满烟火气的文化阵地，早已超越单纯的技艺传授功能，成为邻里沟通、协商议事、化解矛盾的“暖心港湾”。

　　“工作室不仅是大家学习非遗技艺的地方，更是邻里交心、化解矛盾的好场所。平时大家有邻里纠纷、生活困惑，不用跑居委会，来这里坐一坐、聊一聊，在切磋技艺、闲话家常中，很多矛盾就慢慢化解了。”李晓娟说。

　　目前，“双承斋”非遗工作室已成为社区的“文化地标”和“协商阵地”，去年，各类活动参与居民超1200人次。

　　固原市委社会工作部相关负责人介绍，近年来，固原市聚焦城乡接合部、老旧小区等治理薄弱区域，着力破解群众急难愁盼问题，积极推动协商民主向基层延伸，引导各社区结合自身实际探索特色治理模式。固原市将进一步总结推广部分社区的好经验、好做法，推动形成“民事民议、民事民办、民事民管”的良好格局，让每一个社区都成为有温度、有活力、有烟火气的幸福家园。